エルサルバドルのトップ仮想通貨規制当局へのインタビュー:「発展途上国は金融革命を主導できる」

国家デジタル資産委員会は、ビットコインを法定通貨として受け入れた最初の国であるエルサルバドルで暗号通貨の規制を担当する機関です。

El Salvador, the first nation to adopt bitcoin (BTC) as legal tender, has a head-start on most other countries when it comes to regulating crypto. It was the first nation to adopt bitcoin (BTC) as legal tender, in 2021, and has since become home to a wide range of crypto companies.

エルサルバドルはビットコイン（BTC）を法定通貨として採用した最初の国であり、仮想通貨の規制に関しては他のほとんどの国よりも有利なスタートを切っている。 2021年にビットコイン（BTC）を法定通貨として採用した最初の国であり、それ以来、幅広い暗号通貨企業の本拠地となっている。

“Looking at the big picture, most people won't understand what we're doing in El Salvador, they only see glimpses,” Juan Carlos Reyes, president of the National Commission of Digital Assets in El Salvador (CNAD) — which was created in February 2023 to regulate the crypto sector in the Latin American nation of 6.3 million souls — told CoinDesk in an interview.

エルサルバドル国家デジタル資産委員会（CNAD）のフアン・カルロス・レイエス委員長は、「全体像を見てみると、ほとんどの人は私たちがエルサルバドルで何をしているのか理解できないだろう。彼らはほんの片鱗しか見ていない」と述べた。人口630万人のラテンアメリカの国において、2023年2月に仮想通貨セクターを規制する予定であるとCoinDeskのインタビューで語った。

“Even the foreign companies that are regulated here but don’t have a full office on-the-ground, they don't understand how advanced we already are, and how quickly things are advancing in this industry.”

「ここで規制されているものの、現地に完全なオフィスを持たない外国企業でさえ、私たちがすでにどれほど進んでいるのか、そしてこの業界で物事がどれほど急速に進んでいるのかを理解していません。」

President Nayib Bukele’s initiative forced the nation’s agencies to grapple with the technology and the implications of working with a digital currency, Reyes said.

レイエス氏は、ナイブ・ブクレ大統領のイニシアチブにより、国の政府機関はテクノロジーとデジタル通貨を扱うことの影響に取り組むことを余儀なくされたと述べた。

Consequently, El Salvador avoided giving crypto supervisory and regulatory authority to its traditional financial regulators — like, for example, the Superintendence of the Financial System (SFS) — and instead created the CNAD from scratch. The objective was to create a tailor-made regulatory framework to crypto instead of trying to bend existing rules to digital assets.

その結果、エルサルバドルは、金融システム監督局（SFS）などの従来の金融規制当局に仮想通貨の監督と規制の権限を与えることを避け、代わりにCNADをゼロから創設した。目的は、デジタル資産に対して既存のルールを曲げようとするのではなく、暗号通貨に合わせたオーダーメイドの規制枠組みを作成することでした。

“There’s an old saying in English: ‘If it sounds like a duck, it looks like a duck, and it quacks like a duck, it's probably a duck,’” Reyes said. “Well, in this case, it's not a duck. Digital assets are not like traditional financial instruments at all.”

「英語には古いことわざがあります。『アヒルのように鳴き、アヒルのように見え、アヒルのように鳴くなら、それはおそらくアヒルです』とレイエス氏は言う。 「まあ、この場合、それはアヒルではありません。デジタル資産は従来の金融商品とはまったく異なります。」

That’s why the CNAD took a technology-minded approach to regulating crypto as soon as Reyes — a computer science heavyweight — became the agency’s leader in September 2023. The results have been shocking, according to crypto companies that received El Salvador’s Digital Asset Service Provider (DASP) license.

コンピューターサイエンスの重鎮であるレイエス氏が2023年9月にCNADのリーダーに就任するとすぐに、CNADが暗号通貨の規制にテクノロジー志向のアプローチをとったのはそのためだ。エルサルバドルのデジタル資産サービスプロバイダーの認可を受けた暗号通貨企業らによると、その結果は衝撃的だったという（ DASP）ライセンス。

“We were completely caught off-guard by how knowledgeable, how detailed, how completely versed in not just regulations, but the technology [the CNAD was],” Nick Cowan, Group CEO of tokenization solutions firm VLRM, told CoinDesk in an interview. “Without trying to over-praise El Salvador, we were completely stunned by how quickly they were able to get to the heart of the matter to review our application.”

トークン化ソリューション会社VLRMのグループ最高経営責任者（CEO）ニック・コーワン氏はコインデスクのインタビューで、「規制だけでなくテクノロジー（CNAD）にどれほど知識があり、詳しく、完全に精通していたかに、私たちは完全に不意を突かれた」と語った。 「エルサルバドルを過剰に賞賛するつもりはありませんが、エルサルバドルが私たちの申請を審査するために問題の核心に素早く到達することができたことに、私たちは完全に唖然としました。」

Victor Solomon, partner at Salvador-based tokenization advisory firm Tokenization Expert, concurred.

サルバドールに本拠を置くトークン化顧問会社 Tokenization Expert のパートナーである Victor Solomon 氏もこれに同意しました。

“We didn’t have to spend time explaining the technical foundations of our operations — [Reyes] already understood the intricacies of tokenization and the compliance measures we had in place,” Solomon told CoinDesk.

「私たちは業務の技術的基盤を説明するのに時間を費やす必要はありませんでした。（レイエスは）すでにトークン化の複雑さと私たちが実施しているコンプライアンス対策を理解していました」とソロモン氏はCoinDeskに語った。

“He understands the practical challenges [that] businesses face, from fundraising to navigating regulations, and this makes him not just a regulator but an advocate for businesses that aim to positively impact the Salvadoran economy,” Solomon added.

「彼は、資金調達から規制への対応に至るまで、企業が直面する実際的な課題を理解している。そのため、彼は単なる規制当局ではなく、エルサルバドル経済にプラスの影響を与えることを目指す企業の代弁者となっている」とソロモン氏は付け加えた。

The TechnologistBorn in El Salvador, Reyes moved to Canada as a child to escape the gang warfare that was, at the time, ravaging the country. A self-described “very high achievement person,” he has multiple bachelor’s degrees — computer science, math and physics — as well as a master’s degree in management from Harvard and a doctorate in philosophy from the People’s Friendship University of Russia. Not to mention the PhD in international economics that he’s now pursuing.

技術者エルサルバドルで生まれたレイエスは、当時国を荒廃させていたギャングの抗争から逃れるため、子供の頃にカナダに移住しました。自称「非常に成績の高い人」である彼は、コンピューター サイエンス、数学、物理学など複数の学士号を取得しているほか、ハーバード大学で経営学の修士号、ロシア人民友好大学で哲学の博士号も取得しています。彼が現在取得しようとしている国際経済学の博士号については言うまでもありません。

His professional background is just as varied. His experience ranges from leading a consulting firm for 15 years to developing business opportunities for the Missanabie Cree First Nation to opening a bar on the second floor of his beach house. A Bitcoin believer since 2013, he decided to move back to El Salvador in 2021 to take part in the cryptocurrency nationalization process.

彼の職業上の背景も同様に多様です。彼の経験は、コンサルティング会社の 15 年間の経営から、ミッサナビー クリー先住民向けのビジネス チャンスの開発、ビーチ ハウスの 2 階でのバーのオープンまで多岐にわたります。 2013年からビットコインの信奉者である彼は、仮想通貨の国有化プロセスに参加するため、2021年にエルサルバドルに戻ることを決意した。

The CNAD, which counts 35 employees, is fully independent, and modeled after Reyes’ image: everyone knows crypto (and the underlying technology) like the back of their hand. In fact, 20 members of the staff are currently enrolled in a post-graduate crypto program at the University of CEMA in Argentina to buff up their expertise.

従業員数 35 名を数える CNAD は完全に独立しており、レイエス氏のイメージをモデルにしています。つまり、誰もが暗号通貨 (およびその基礎となるテクノロジー) を手の甲のように知っているということです。実際、スタッフの 20 名が現在、専門知識を高めるためにアルゼンチンの CEMA 大学の大学院暗号プログラムに登録しています。

“We have the most educated, most complete team when it comes to regulation of crypto assets in the world,” Reyes said. “If anyone doesn't know how to do a transaction on Bitcoin, including my driver, they probably cannot work here.”

「暗号資産の規制に関して、私たちは世界で最も教育を受け、最も完全なチームを擁しています」とレイエス氏は述べた。 「私のドライバーも含めて、ビットコインでの取引方法を知らない人は、おそらくここで働くことはできないでしょう。」

This crack team certainly leaves a strong impression on the companies that seek to obtain a license to operate in El Salvador.

この優秀なチームは、エルサルバドルで事業を行うためのライセンスを取得しようとしている企業に確かに強い印象を残しています。

Reyes “is a technologist,” Cowan, whose company has worked with dozens of other regulators over the globe, told CoinDesk. “He absolutely gets the tech. In other jurisdictions, you have regulators who understand the regulations and investor protection, which, of course, is critical, but they don't necessarily understand the technology

レイエス氏は「技術者です」と同社が世界中の数十の規制当局と協力してきたコーワン氏はコインデスクに語った。 「彼は間違いなく技術を習得している。他の法域には、規制と投資家保護を理解している規制当局がいます。もちろん、これは重要ですが、彼らは必ずしもテクノロジーを理解しているわけではありません。