Ein Interview mit El Salvadors oberster Krypto-Regulierungsbehörde: „Entwicklungsländer können die Finanzrevolution anführen“

Die National Commission of Digital Assets ist die für die Regulierung von Kryptowährungen in El Salvador zuständige Behörde, das erste Land, das Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel akzeptiert.

El Salvador, the first nation to adopt bitcoin (BTC) as legal tender, has a head-start on most other countries when it comes to regulating crypto. It was the first nation to adopt bitcoin (BTC) as legal tender, in 2021, and has since become home to a wide range of crypto companies.

El Salvador, das erste Land, das Bitcoin (BTC) als gesetzliches Zahlungsmittel eingeführt hat, hat bei der Regulierung von Kryptowährungen einen Vorsprung gegenüber den meisten anderen Ländern. Es war das erste Land, das Bitcoin (BTC) im Jahr 2021 als gesetzliches Zahlungsmittel einführte, und ist seitdem die Heimat einer Vielzahl von Kryptounternehmen.

“Looking at the big picture, most people won't understand what we're doing in El Salvador, they only see glimpses,” Juan Carlos Reyes, president of the National Commission of Digital Assets in El Salvador (CNAD) — which was created in February 2023 to regulate the crypto sector in the Latin American nation of 6.3 million souls — told CoinDesk in an interview.

„Wenn man das große Ganze betrachtet, werden die meisten Menschen nicht verstehen, was wir in El Salvador tun, sie sehen nur flüchtige Einblicke“, sagte Juan Carlos Reyes, Präsident der National Commission of Digital Assets in El Salvador (CNAD), die gegründet wurde im Februar 2023, um den Kryptosektor in dem lateinamerikanischen Land mit 6,3 Millionen Einwohnern zu regulieren – sagte CoinDesk in einem Interview.

“Even the foreign companies that are regulated here but don’t have a full office on-the-ground, they don't understand how advanced we already are, and how quickly things are advancing in this industry.”

„Selbst die ausländischen Unternehmen, die hier reguliert sind, aber keine vollständige Niederlassung vor Ort haben, verstehen nicht, wie weit wir bereits sind und wie schnell sich die Dinge in dieser Branche entwickeln.“

President Nayib Bukele’s initiative forced the nation’s agencies to grapple with the technology and the implications of working with a digital currency, Reyes said.

Die Initiative von Präsident Nayib Bukele zwang die Behörden des Landes, sich mit der Technologie und den Auswirkungen der Arbeit mit einer digitalen Währung auseinanderzusetzen, sagte Reyes.

Consequently, El Salvador avoided giving crypto supervisory and regulatory authority to its traditional financial regulators — like, for example, the Superintendence of the Financial System (SFS) — and instead created the CNAD from scratch. The objective was to create a tailor-made regulatory framework to crypto instead of trying to bend existing rules to digital assets.

Folglich vermied El Salvador, seinen traditionellen Finanzaufsichtsbehörden – wie zum Beispiel der Superintendence of the Financial System (SFS) – Aufsichts- und Regulierungsbefugnisse für Kryptowährungen zu übertragen, und schuf stattdessen die CNAD von Grund auf. Das Ziel bestand darin, einen maßgeschneiderten Regulierungsrahmen für Kryptowährungen zu schaffen, anstatt zu versuchen, bestehende Regeln auf digitale Vermögenswerte auszudehnen.

“There’s an old saying in English: ‘If it sounds like a duck, it looks like a duck, and it quacks like a duck, it's probably a duck,’” Reyes said. “Well, in this case, it's not a duck. Digital assets are not like traditional financial instruments at all.”

„Es gibt ein altes englisches Sprichwort: ‚Wenn es wie eine Ente klingt, wie eine Ente aussieht und wie eine Ente quakt, ist es wahrscheinlich eine Ente‘“, sagte Reyes. „Nun, in diesem Fall ist es keine Ente. Digitale Vermögenswerte sind überhaupt nicht mit traditionellen Finanzinstrumenten vergleichbar.“

That’s why the CNAD took a technology-minded approach to regulating crypto as soon as Reyes — a computer science heavyweight — became the agency’s leader in September 2023. The results have been shocking, according to crypto companies that received El Salvador’s Digital Asset Service Provider (DASP) license.

Aus diesem Grund verfolgte die CNAD einen technologieorientierten Ansatz zur Regulierung von Krypto, sobald Reyes – ein Schwergewicht der Informatik – im September 2023 die Leitung der Behörde übernahm. Die Ergebnisse waren schockierend, so Kryptounternehmen, die El Salvadors Digital Asset Service Provider erhalten haben ( DASP)-Lizenz.

“We were completely caught off-guard by how knowledgeable, how detailed, how completely versed in not just regulations, but the technology [the CNAD was],” Nick Cowan, Group CEO of tokenization solutions firm VLRM, told CoinDesk in an interview. “Without trying to over-praise El Salvador, we were completely stunned by how quickly they were able to get to the heart of the matter to review our application.”

„Wir waren völlig überrascht, wie sachkundig, wie detailliert, wie umfassend nicht nur die Vorschriften, sondern auch die Technologie [das CNAD war]“, sagte Nick Cowan, Group CEO des Tokenisierungslösungsunternehmens VLRM, in einem Interview mit CoinDesk. „Ohne zu versuchen, El Salvador zu loben, waren wir völlig verblüfft darüber, wie schnell sie in der Lage waren, die Sache auf den Punkt zu bringen und unseren Antrag zu prüfen.“

Victor Solomon, partner at Salvador-based tokenization advisory firm Tokenization Expert, concurred.

Victor Solomon, Partner beim in Salvador ansässigen Tokenisierungsberatungsunternehmen Tokenization Expert, stimmte zu.

“We didn’t have to spend time explaining the technical foundations of our operations — [Reyes] already understood the intricacies of tokenization and the compliance measures we had in place,” Solomon told CoinDesk.

„Wir mussten keine Zeit damit verbringen, die technischen Grundlagen unseres Betriebs zu erklären – [Reyes] verstand bereits die Feinheiten der Tokenisierung und die Compliance-Maßnahmen, die wir ergriffen hatten“, sagte Solomon gegenüber CoinDesk.

“He understands the practical challenges [that] businesses face, from fundraising to navigating regulations, and this makes him not just a regulator but an advocate for businesses that aim to positively impact the Salvadoran economy,” Solomon added.

„Er versteht die praktischen Herausforderungen, mit denen Unternehmen konfrontiert sind, von der Mittelbeschaffung bis zur Einhaltung von Vorschriften, und das macht ihn nicht nur zu einem Regulierer, sondern zu einem Fürsprecher für Unternehmen, die darauf abzielen, die salvadorianische Wirtschaft positiv zu beeinflussen“, fügte Solomon hinzu.

The TechnologistBorn in El Salvador, Reyes moved to Canada as a child to escape the gang warfare that was, at the time, ravaging the country. A self-described “very high achievement person,” he has multiple bachelor’s degrees — computer science, math and physics — as well as a master’s degree in management from Harvard and a doctorate in philosophy from the People’s Friendship University of Russia. Not to mention the PhD in international economics that he’s now pursuing.

Der in El Salvador geborene Technologe Reyes zog als Kind nach Kanada, um dem Bandenkrieg zu entkommen, der zu dieser Zeit das Land verwüstete. Er beschreibt sich selbst als „Mensch mit sehr hohen Leistungen“ und verfügt über mehrere Bachelor-Abschlüsse – Informatik, Mathematik und Physik – sowie einen Master-Abschluss in Management von Harvard und einen Doktortitel in Philosophie von der Universität der Völkerfreundschaft Russlands. Ganz zu schweigen von der Promotion in internationaler Wirtschaftswissenschaft, die er derzeit anstrebt.

His professional background is just as varied. His experience ranges from leading a consulting firm for 15 years to developing business opportunities for the Missanabie Cree First Nation to opening a bar on the second floor of his beach house. A Bitcoin believer since 2013, he decided to move back to El Salvador in 2021 to take part in the cryptocurrency nationalization process.

Ebenso vielfältig ist sein beruflicher Hintergrund. Seine Erfahrung reicht von der 15-jährigen Leitung eines Beratungsunternehmens über die Entwicklung von Geschäftsmöglichkeiten für die Missanabie Cree First Nation bis hin zur Eröffnung einer Bar im zweiten Stock seines Strandhauses. Er glaubt seit 2013 an Bitcoin und beschloss, 2021 nach El Salvador zurückzukehren, um am Verstaatlichungsprozess der Kryptowährung teilzunehmen.

The CNAD, which counts 35 employees, is fully independent, and modeled after Reyes’ image: everyone knows crypto (and the underlying technology) like the back of their hand. In fact, 20 members of the staff are currently enrolled in a post-graduate crypto program at the University of CEMA in Argentina to buff up their expertise.

Das CNAD, das 35 Mitarbeiter zählt, ist völlig unabhängig und orientiert sich am Vorbild von Reyes: Jeder kennt Krypto (und die zugrunde liegende Technologie) wie seine Westentasche. Tatsächlich sind derzeit 20 Mitarbeiter in einem Postgraduierten-Kryptoprogramm an der Universität CEMA in Argentinien eingeschrieben, um ihr Fachwissen zu verbessern.

“We have the most educated, most complete team when it comes to regulation of crypto assets in the world,” Reyes said. “If anyone doesn't know how to do a transaction on Bitcoin, including my driver, they probably cannot work here.”

„Wir haben das am besten ausgebildete und umfassendste Team der Welt, wenn es um die Regulierung von Krypto-Assets geht“, sagte Reyes. „Wenn jemand nicht weiß, wie man eine Transaktion mit Bitcoin durchführt, einschließlich meines Fahrers, kann er hier wahrscheinlich nicht arbeiten.“

This crack team certainly leaves a strong impression on the companies that seek to obtain a license to operate in El Salvador.

Dieses Spitzenteam hinterlässt sicherlich einen starken Eindruck bei den Unternehmen, die eine Lizenz für den Betrieb in El Salvador anstreben.

Reyes “is a technologist,” Cowan, whose company has worked with dozens of other regulators over the globe, told CoinDesk. “He absolutely gets the tech. In other jurisdictions, you have regulators who understand the regulations and investor protection, which, of course, is critical, but they don't necessarily understand the technology

Reyes „ist ein Technologe“, sagte Cowan, dessen Unternehmen mit Dutzenden anderen Regulierungsbehörden auf der ganzen Welt zusammengearbeitet hat, gegenüber CoinDesk. „Er versteht die Technik absolut. In anderen Gerichtsbarkeiten gibt es Regulierungsbehörden, die die Vorschriften und den Anlegerschutz verstehen, was natürlich von entscheidender Bedeutung ist, aber sie verstehen nicht unbedingt die Technologie