韩国FIU对UPBIT的新用户加密货币/提款施加了3个月的限制,理由是尽管UPBIT提出了补救的要求,但仍在进行KYC违规和对交易所合规性改善的分歧。
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2 月 25 日,韩国金融情报局(FIU)宣布,对韩国最大加密货币交易平台 Upbit 实施监管措施,未来 3 个月内限制新注册用户的加密货币充值和提现业务。而 Upbit 此前已表示已进行必要改进措施,双方争议由此产生,焦点主要集中在以下几方面。
合规改进成效认定存分歧
Upbit 称已按照金融监管机构指示,完成了必要整改。但 FIU 显然不这么认为,从其实施制裁的行动来看,它觉得 Upbit 的改进未达到合规要求。在客户身份识别(KYC)方面,FIU 在 2024 年检查发现大量问题,如多达 60 万次违规。即便 Upbit 已做改进,FIU 可能认为其改进措施执行不到位,未能彻底解决 KYC 程序漏洞,导致仍有潜在风险。
交易政策违规判定尺度不一
FIU 制裁原因之一是 Upbit 违反当地禁止交易所与未注册加密资产服务提供商(CASPs)交易的政策。Upbit 或认为在区块链复杂环境下,难以提前精准判断对方是否为未注册海外交易所。但 FIU 站在监管立场,认定只要存在与未注册 CASPs 交易事实,就属违规。这背后是对交易政策执行尺度的理解差异,Upbit 觉得自身有客观困难,而 FIU 强调规则的严格遵守。
制裁范围与程度的争议
Upbit 认为制裁范围过广、程度过重。对新用户加密货币存取业务限制 3 个月,这对其业务拓展影响巨大。Upbit 觉得考虑到自身已有的改进,不应该受到如此严厉制裁。FIU 则基于维护金融秩序、加强加密行业监管的目的,认为这样的制裁是必要的,以儆效尤,促使整个加密货币交易行业更加规范。
监管审查的全面性分歧
Upbit 可能认为 FIU 在做制裁决定时,某些因素未得到充分考虑。也许 Upbit 有新的合规计划或改进成果,未被 FIU 纳入此次制裁考量范围。而 FIU 或许认为自身已全面审查 Upbit 各方面情况,包括其过往违规历史、市场地位等,制裁决定是综合权衡后的结果。这种对监管审查全面性的不同看法,也是双方争议焦点。
交易所市场地位与影响考量差异
Upbit 是韩国最大的中心化加密货币交易所,在韩国加密货币市场占据重要地位,据 CoinGecko 信任评分排名全球第 23 位。Upbit 觉得自身对市场稳定有重要作用,过度制裁可能影响市场信心与活跃度。FIU 虽也明白 Upbit 市场地位,但更注重规则的公平性与严肃性,不会因交易所规模和影响力就放松监管标准,两者在对交易所市场地位与影响的考量上存在分歧。
潜在经济处罚与内部审查争议
除了业务暂停,Upbit 还面临经济处罚和内部合规审查。Upbit 可能对经济处罚金额、内部审查方式及范围存在异议。它认为自身已在努力改进,处罚应相对从轻。FIU 则依据相关法规,认为经济处罚是对违规行为的必要惩戒,内部审查是确保其未来合规运营的重要手段,双方在这方面的争议也较为突出。
过往违规记录与整改态度争议
在过去几个月,Upbit 面临诸多监管审查。五个月前因担心数字资产市场垄断行为成为反垄断调查对象,一个月前因 70 万起 KYC 违规面临临时限制。Upbit 认为自己已积极整改,不应总被过往违规记录 “束缚”。FIU 却认为过往违规反映出其长期合规意识不足,即便有整改,也需通过严厉制裁来确保其未来不再犯。
韩国金融情报局对 Upbit 的制裁,虽表面是对其违规行为的处理,但背后涉及双方在合规改进成效、交易政策理解、制裁程度等多方面争议。这些争议如何解决,不仅关系到 Upbit 未来发展,也将影响韩国加密货币交易行业的走向。
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