PML-N은 부토의 플레이북: 펀자브 민족주의를 선거 전략으로 채택

In 1975, a conference on the history of Sindh was organised in Karachi. It was treated as an important event by the then prime minister of Pakistan, ZA Bhutto, who was himself a Sindhi. The conference was the articulation of a policy initiative that the Bhutto regime had been shaping since 1972.

1975년에는 신드 역사에 관한 회의가 카라치에서 조직되었습니다. 신디족이었던 당시 파키스탄 총리 ZA 부토(ZA Bhutto)는 이를 중요한 사건으로 다루었습니다. 이번 회의는 부토 정권이 1972년부터 형성해온 정책 계획을 구체화한 것이었습니다.

The regime had come to power just days after the country’s Bengali-majority East Pakistan had violently broken away on the basis of Bengali nationalism. The regime resolved to fortify the country’s federalism by appropriating various expressions of non-Punjabi ethnic nationalisms, and then aimed to place them in the context of Pakistani nationalism.

벵골족이 대다수인 동파키스탄이 벵골 민족주의를 바탕으로 폭력적으로 분리된 지 불과 며칠 만에 정권이 집권했습니다. 정권은 비펀자브 민족주의의 다양한 표현을 활용하여 국가의 연방주의를 강화하기로 결정하고 이를 파키스탄 민족주의의 맥락에 배치하는 것을 목표로 했습니다.

Regarding Punjab, it was believed that, since the province enjoyed political and economic hegemony, a token Punjabi nationalism was incapable of posing any existentialist threat to the country. A complex plan was drawn up to appropriate multiple aspects of Sindhi, Baloch and Pakhtun nationalisms, and federalise them as a way to defang their separatist tendencies. Sindh became the first test case. 

펀자브의 경우, 이 지역이 정치적, 경제적 헤게모니를 누렸기 때문에 상징적인 펀자브 민족주의는 국가에 어떤 실존주의적 위협도 가할 수 없다고 믿었습니다. 신디족, 발로흐족, 팍툰족 민족주의의 다양한 측면을 적절하게 활용하고 그들의 분리주의 경향을 저지하기 위한 방법으로 연방화하기 위한 복잡한 계획이 작성되었습니다. Sindh가 첫 번째 테스트 케이스가 되었습니다.

One of the foremost opponents of Bhutto and his Pakistan Peoples Party (PPP) in Sindh was the Sindhi nationalist ideologue GM Syed. In 1972, Syed demanded the separation of Sindh from Pakistan. The Bhutto regime responded by creating employment opportunities for Sindhis in government institutions, and making the Sindhi language a compulsory subject in Sindh’s schools.

신드에서 부토와 그의 파키스탄 인민당(PPP)에 대한 가장 큰 반대자 중 하나는 신디 민족주의 이념가 GM 시에드(Syed)였습니다. 1972년에 Syed는 파키스탄에서 Sindh의 분리를 요구했습니다. 부토 정권은 정부 기관에서 신디족을 위한 고용 기회를 창출하고 신드족 학교에서 신디어를 필수 과목으로 만드는 방식으로 대응했습니다.

The PPP’s version of Sindhi nationalism has the ability to merge seamlessly with Pakistani federalism, and it can also dilute radical religious and political threats. The PML-N may well be taking a leaf out of that book in Punjab

PPP 버전의 신디 민족주의는 파키스탄 연방주의와 원활하게 통합될 수 있으며 급진적인 종교적, 정치적 위협을 희석시킬 수도 있습니다. PML-N은 펀자브에서 그 책의 일부를 가져오는 것일 수도 있습니다.

The regime also appropriated Sindh’s ‘Sufi heritage,’ and the perceived pluralistic temperament of its people. These perceptions were originally shaped by Sindhi nationalists. But they were plucked by the regime, distilled and then poured into the cup of Pakistani nationalism. 

정권은 또한 신드의 '수피 유산'과 자국민의 다원적 기질을 이용했습니다. 이러한 인식은 원래 신디 민족주의자에 의해 형성되었습니다. 그러나 그들은 정권에 의해 뽑아지고 증류되어 파키스탄 민족주의의 잔에 부어졌습니다.

Bhutto wanted to do the same with Pakhtun nationalism and Baloch nationalism as well, but he was toppled in a 1977 military coup by Gen Ziaul Haq. Zia wielded a ‘Political Islam’ that had begun to take shape within the military after the antagonistic departure of East Pakistan in 1971. 

Bhutto는 Pakhtun 민족주의와 Baloch 민족주의에 대해서도 동일한 작업을 수행하기를 원했지만 1977년 Ziaul Haq 장군의 군사 쿠데타로 무너졌습니다. 지아는 1971년 동파키스탄이 적대적으로 철수한 이후 군부 내에서 구체화되기 시작한 '정치적 이슬람'을 휘둘렀다.

Zia tried to negate ethnic nationalisms in the country with this tool. For example, he magnified the importance of Islam in Pakhtun culture to undermine the ‘anti-state’ secular manifestations of Pakhtun nationalism. Baloch nationalism, on the other hand, was allowed to simmer because it seemed exhausted after getting embroiled in an armed conflict with the Bhutto regime in the 1970s. 

Zia는 이 도구를 사용하여 해당 국가의 민족주의를 부정하려고 했습니다. 예를 들어, 그는 팍툰 민족주의의 '반국가' 세속적 표현을 약화시키기 위해 팍툰 문화에서 이슬람의 중요성을 확대했습니다. 반면 발로흐 민족주의는 1970년대 부토 정권과의 무력충돌에 휘말리며 지쳐가는 듯 보였기 때문에 끓어오르는 것을 허용했다.

In Sindh, Zia looked to change the meaning of what Bhutto had distilled. For example, Zia, a Punjabi, constantly referred to popular folk heroes of Sindh and famous Sindhi Sufi saints as ‘ulema’ who had worked towards creating a Sharia state. Zia succeeded in proliferating the idea of an Islamicised, ‘pro-state’ Pakhtun nationalism, but failed in Sindh, where Bhutto’s federalised idea of Sindhi nationalism remained intact. 

Sindh에서 Zia는 Bhutto가 증류한 것의 의미를 바꾸려고 했습니다. 예를 들어, 펀자브인 지아(Zia)는 신드의 인기 있는 민속 영웅과 유명한 신디 수피 성도들을 샤리아 국가를 만들기 위해 노력한 '울레마'라고 끊임없이 언급했습니다. 지아는 이슬람화된 '친국가' 박툰 민족주의 사상을 확산시키는 데 성공했지만, 부토의 연방화된 신디 민족주의 사상이 그대로 남아 있던 신드에서는 실패했다.

From 2008, when the PPP started to lose electoral ground in Punjab, the party’s chairperson Asif Ali Zardari began to place Bhutto’s distilled variant of Sindhi nationalism at the centre of the party’s electoral strategy. The objective was to electorally secure Sindh. Through focused economic initiatives, and a federalised Sindhi nationalist ethos, the PPP succeeded in creating an electoral hegemony in Sindh. 

2008년부터 PPP가 펀자브에서 선거 기반을 잃기 시작했을 때 당 의장 아시프 알리 자르다리(Asif Ali Zardari)는 부토의 증류된 신디 민족주의 변종을 당 선거 전략의 중심에 두기 시작했습니다. 목표는 선거를 통해 신드를 확보하는 것이었습니다. 집중된 경제 계획과 연방화된 신디 민족주의 정신을 통해 PPP는 신드에서 선거 헤게모니를 창출하는 데 성공했습니다.

Recently, the newly elected chief minister of Punjab, Maryam Nawaz Sharif, declared that her government will mandate the teaching of the Punjabi language in all schools of the province. Maryam belongs to the Pakistan Muslim League-Nawaz (PML-N). Punjab is the country’s largest province. It also has the most number of seats in the parliament. The PML-N has often been the leading party in the province. Till 2008, its main nemesis here was the PPP. But from 2013 onwards, Imran Khan’s Pakistan Tehreek-i-Insaf (PTI) has been PML-N’s foremost challenger in Punjab.

최근 새로 선출된 펀자브 주 총리 마리암 나와즈 샤리프(Maryam Nawaz Sharif)는 그녀의 정부가 펀자브 주의 모든 학교에서 펀자브어 교육을 의무화할 것이라고 선언했습니다. Maryam은 파키스탄 무슬림 연맹-Nawaz(PML-N)에 속해 있습니다. 펀자브는 이 나라에서 가장 큰 주이다. 국회에서도 가장 많은 의석을 갖고 있다. PML-N은 종종 이 지역의 주요 정당이었습니다. 2008년까지 이곳의 주요 적은 PPP였습니다. 그러나 2013년부터 Imran Khan의 파키스탄 Tehreek-i-Insaf(PTI)가 펀자브에서 PML-N의 가장 큰 도전자가 되었습니다.

There has always been a quiet variant of Punjabi nationalism and/or ‘Punjabiyat’ in the PML-N. The only time it surged was during the 1988 elections, when Maryam’s father, Nawaz Sharif, tried to portray the PPP as a Sindhi party. Sharif complained that the Punjabis were willing to vote for the Sindhi Bhuttos, but the Sindhis refused to vote for Punjabi politicians. One of the founding members of the PPP, Hanif Ramay, a Punjabi, denounced Sharif’s anti-PPP narrative as a “vulgar expression of Punjabi nationalism.” 

PML-N에는 항상 펀자브 민족주의 및/또는 '펀자비야트'의 조용한 변형이 있었습니다. 그것이 급증한 유일한 때는 Maryam의 아버지 Nawaz Sharif가 PPP를 신디 정당으로 묘사하려고 시도한 1988년 선거였습니다. Sharif는 Punjabis가 Sindhi Bhuttos에게 투표할 의향이 있다고 불평했지만 Sindhis는 Punjabi 정치인에게 투표하는 것을 거부했습니다. PPP 창립 멤버 중 한 명인 펀잡인 하니프 라마이(Hanif Ramay)는 샤리프의 반PPP 내러티브를 "펀자브 민족주의의 저속한 표현"이라고 비난했습니다.

In the 1980s, Ramay had become a passionate exponent of ‘Punjabiyat’. He saw it as a progressive idea rooted in Punjab’s Sufi traditions. These traditions, and the Punjabi language, Ramay lamented, were suppressed, first by the British, and then by the promoters of Urdu. Ramay was simply reworking an idea that had begun to emerge in Pakistan in the 1950s, when a Punjabi Cultural Council was formed. Its aim was to make Punjabi a subject at educational institutions, but the effort failed. 

1980년대에 Ramay는 'Punjabiyat'의 열정적인 옹호자가 되었습니다. 그는 이를 펀자브의 수피 전통에 뿌리를 둔 진보적인 아이디어로 보았습니다. Ramay는 이러한 전통과 펀자브어가 처음에는 영국인에 의해, 그 다음에는 우르두어의 발기인에 의해 억압되었다고 한탄했습니다. Ramay는 1950년대 파키스탄에서 펀자브 문화 위원회가 결성되었을 때 등장하기 시작한 아이디어를 재작업하고 있었습니다. 그 목표는 펀자브어를 교육 기관의 과목으로 만드는 것이었지만, 그 노력은 실패했습니다.

However, according to the linguist Tariq Rahman, the ‘Punjabi language movement’ mushroomed in the 1960s. But like the non-Punjabi ethnic-nationalist movements, it too began to move to the left and quickly fell afoul of the state. 

그러나 언어학자 타리크 라흐만(Tariq Rahman)에 따르면 '펀자브어 운동'은 1960년대에 급증했습니다. 그러나 비펀자브인 민족주의 운동과 마찬가지로 이 운동 역시 왼쪽으로 이동하기 시작했고 빠르게 국가와 충돌하게 되었습니다.

It was during the Zia dictatorship in the 1980s that the movement became overtly political. In 1985, a ‘Charter of Punjabi-Speaking People’ was signed by 139 scholars and intellectuals. They demanded the teaching of Punjabi language and literature in Punjab’s schools, including Punjabi literature produced by non-Muslim Punjabis, especially the Sikh. 

이 운동이 명백히 정치적으로 변한 것은 1980년대 지아(Zia) 독재 기간이었습니다. 1985년에는 139명의 학자와 지식인이 '펀자브어권 헌장'에 서명했습니다. 그들은 비무슬림 펀자브인, 특히 시크교도가 제작한 펀자브어 문학을 포함하여 펀자브의 학교에서 펀자브어와 문학을 가르칠 것을 요구했습니다.

The scholars advised that the movement should ally itself with working class Punjabis, because the Punjabi elites and middle-class Punjabis had shunned Punjabi language and culture. The right-wing Urdu press claimed that ‘Punjabiyat’ was being used by Punjabi leftists as a way to undermine Islam in Pakistan. 

학자들은 펀자브 엘리트와 중산층 펀자브인들이 펀자브어와 문화를 피했기 때문에 이 운동이 펀자브인 노동계층과 동맹을 맺어야 한다고 조언했습니다. 우익 우르두어 언론은 '펀자비야트'가 파키스탄의 이슬람을 약화시키는 방법으로 펀자브 좌파에 의해 사용되고 있다고 주장했습니다.

Sindhi nationalism that was distilled by Bhutto and then placed in the context of Pakistani federalism went a long way in aiding the PPP to develop an almost monopolistic electoral supremacy in Sindh. With the PML-N’s hold in Punjab weakening, one can conclude that the party might now be trying to rejuvenate its appeal in Punjab by appropriating Punjabi nationalism. However, Punjabi nationalism was never separatist.

부토에 의해 정제되어 파키스탄 연방주의의 맥락에 놓인 신디 민족주의는 PPP가 신드에서 거의 독점적인 선거 우위를 구축하는 데 큰 도움이 되었습니다. 펀자브에서 PML-N의 영향력이 약화됨에 따라 이제 당이 펀자브 민족주의를 활용하여 펀자브에서의 매력을 되살리려 노력하고 있을 수도 있다고 결론을 내릴 수 있습니다. 그러나 펀자브 민족주의는 결코 분리주의적이지 않았습니다.

What Zardari and the PPP did with Bhutto’s distilled Sindhi nationalism, PML-N too may want to use to shape Punjabi nationalism as an electoral ploy. Ethnic nationalisms in Pakistan were inherently progressive. As demonstrated by the case of distilled Sindhi nationalism, such variants have the ability to merge seamlessly with Pakistani federalism. They can also dilute radical religious and political threats. 

Zardari와 PPP가 Bhutto의 정제된 신디 민족주의로 했던 일을 PML-N 역시 선거 전략으로 펀자브 민족주의를 형성하는 데 사용하기를 원할 수 있습니다. 파키스탄의 민족주의는 본질적으로 진보적이었습니다. 증류된 신디 민족주의의 사례에서 알 수 있듯이, 그러한 변종은 파키스탄 연방주의와 원활하게 통합될 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 또한 급진적인 종교적, 정치적 위협을 희석시킬 수도 있습니다.

The PML-N is being cornered in Punjab by the populist PTI from one side, and by Barelvi Islamists from the other. Applying the Punjabi nationalist card may turn out to be a sound political ploy.

PML-N은 한쪽에서는 포퓰리스트 PTI에 의해, 다른 쪽에서는 Barelvi 이슬람주의자에 의해 펀자브에서 궁지에 몰리고 있습니다. 펀자브 민족주의 카드를 적용하는 것은 건전한 정치적 계략으로 판명될 수 있습니다.

Published in Dawn, EOS, March 24th, 2024

2024년 3월 24일 EOS Dawn에 게시됨