ロシア、11月から発効する新法で鉱業を再編

ビットコイン関連メディアの多くはこの法律を肯定的に受け止めたが、実際の経験からこの問題に詳しいゲスト著者が、なぜこれが誤解であるかを説明する。

Russia is reportedly legalizing crypto mining with a new law. Most media outlets are simply echoing this news uncritically from Russian government sources, often happy with a headline that’s “good for Bitcoin,” even when it involves Russia.

ロシアは新しい法律で仮想通貨マイニングを合法化すると伝えられている。ほとんどのメディアは、ロシア政府筋のこのニュースを無批判に繰り返しているだけで、ロシアが関与している場合でも「ビットコインにとって良いこと」という見出しに満足していることが多い。

One of our readers, who knows more about the topic from personal experience, sees it much more critically. The new law is akin to a ban on exchanges and wallets and attempts to force the vital but also rebellious Russian Bitcoin scene into Moscow’s state agenda.

私たちの読者の一人は、個人的な経験からこのトピックについて詳しく知っており、このトピックをより批判的に見ています。この新法は取引所やウォレットの禁止に似ており、重要だが反抗的なロシアのビットコインシーンをモスクワの国家課題に押し込もうとしている。

Therefore, I am publishing here a commentary jointly worked out with him.

そこで、私は彼と共同で作成した解説をここに掲載します。

A guest post by an anonymous reader

匿名の読者によるゲスト投稿

The Current Legal Situation

現在の法的状況

To understand what the new law, effective from November 1, entails, one must understand the current legal situation.

11 月 1 日から施行される新法の内容を理解するには、現在の法的状況を理解する必要があります。

Firstly, Bitcoin mining in Russia has not been illegal so far. For a long time, there was uncertainty, and mining operated in a gray legal area. With the “Digital Financial Assets Law” (DFA Law) effective from January 1, 2021, mining was first defined as an entrepreneurial activity that could be regulated and taxed.

まず、ロシアにおけるビットコインマイニングは今のところ違法ではない。長い間、不確実性があり、マイニングは法的に灰色の領域で運営されていました。 2021 年 1 月 1 日から発効する「デジタル金融資産法」(DFA 法) により、マイニングは規制および課税の対象となる起業家活動として初めて定義されました。

Consequently, Russia began to regulate mining more strictly, especially regarding energy consumption and taxes. Additionally, discussions and legislative proposals aimed to regulate mining more explicitly at the national level.

その結果、ロシアは特にエネルギー消費と税金に関して、採掘をより厳しく規制し始めた。さらに、国家レベルで採掘をより明確に規制することを目的とした議論と立法提案が行われました。

Buying, selling, and owning cryptocurrencies such as Bitcoin is currently legal for private individuals. However, they are not allowed to use these as legal tender. You cannot buy goods and services with Bitcoin; the Ruble remains the only official currency in Russia.

ビットコインなどの暗号通貨の売買、所有は現在、個人にとって合法です。ただし、これらを法定通貨として使用することはできません。ビットコインで商品やサービスを購入することはできません。ルーブルは依然としてロシアの唯一の公式通貨です。

The new law, coming into effect on November 1, 2024, aims to better control the energy consumption and taxation of mining. Due to its abundant cheap energy sources, Russia has become an important location for Bitcoin mining, especially in regions like Irkutsk and Krasnoyarsk.

2024 年 11 月 1 日に発効するこの新法は、採掘におけるエネルギー消費と課税をより適切に管理することを目的としています。安価なエネルギー源が豊富にあるロシアは、特にイルクーツクやクラスノヤルスクなどの地域でビットコインマイニングの重要な場所となっている。

A Ban on Public Exchanges

公的な交換の禁止

To correctly assess the soon-to-be law, a critical look at the law signed by President Putin in early August 2024 (Federal Law of 08.08.2024 No. 221-FZ) is necessary. It can be read on the website for the official publication of legal acts.

間もなく施行される法律を正しく評価するには、2024 年 8 月初旬にプーチン大統領が署名した法律 (2024 年 8 月 8 日の連邦法 No. 221-FZ) を批判的に検討する必要があります。法律行為の公式公開ウェブサイトで読むことができます。

First: The new law has nothing to do with further legalizing Bitcoin in Russia, and it is not a step toward a more liberal economic order. Quite the opposite, in fact.

第一に、新法はロシアにおけるビットコインのさらなる合法化とは何の関係もなく、より自由な経済秩序への一歩ではない。実際にはまったく逆です。

Russia continues to forbid its citizens to use cryptocurrencies as a means of payment or exchange for domestic transactions. Furthermore, crypto exchanges face massive restrictions in working with their Russian private customers.

ロシアは国民に対し、国内取引の支払いや交換手段として暗号通貨を使用することを引き続き禁止している。さらに、仮想通貨取引所はロシアの個人顧客との取引において大きな制限に直面している。

The law states: „In the Russian Federation, it is prohibited to offer digital currencies or goods (works, services) to an indefinite circle of persons to organize or facilitate the circulation of a digital currency.“ Practically, this equals a ban on public exchanges and wallets.

この法律には、「ロシア連邦では、デジタル通貨の流通を組織したり促進したりする目的で、デジタル通貨や商品（著作物、サービス）を不特定多数の人々に提供することは禁止されている。」と規定されており、これは事実上、一般大衆への禁止に等しい。取引所とウォレット。

Additionally, the law bans any advertising for digital currencies, including for goods (works, services) „to organize or facilitate the circulation of a digital currency.“

さらに、この法律は、「デジタル通貨の流通を組織または促進するため」の商品（作品、サービス）を含む、デジタル通貨のあらゆる広告を禁止しています。

Russian citizens wishing to buy Bitcoin already face significant restrictions, as I can confirm from personal experience. Ruble deposits via bank transfer are only possible with a few providers, and this is no longer an option at most crypto exchanges.

私の個人的な経験から確認できるように、ビットコインの購入を希望するロシア国民はすでに重大な制限に直面しています。銀行振込によるルーブル入金は一部のプロバイダーでのみ可能であり、これはほとんどの仮想通貨取引所ではオプションではありません。

The new law applies to all domestic and foreign exchanges offering their services to Russian citizens. Hence, it seems that any crypto exchange will be de facto forbidden to transact with Russian individuals. However, how strictly this law will be enforced remains to be seen.

新しい法律は、ロシア国民にサービスを提供するすべての国内外の取引所に適用される。したがって、仮想通貨取引所はロシアの個人との取引を事実上禁止されることになるようだ。ただし、この法律がどの程度厳格に施行されるかはまだ分からない。

Miners as Government Tools for Sanction Circumvention

政府による制裁回避の手段としての鉱山労働者

Now, moving on to what the international press has reported: Mining.

さて、海外報道機関の報道に移りましょう。それは「鉱業」です。

Indeed, the new law allows licensed and monitored miners to mine Bitcoins from September. But this is only for use in international transactions.

実際、新しい法律により、認可され監視されたマイナーが9月からビットコインをマイニングすることが許可されています。ただし、これは国際取引にのみ使用できます。

In coordination with the Central Bank, the government will formulate requirements regulating mining by natural and legal persons. The government will have the power to ban cryptocurrency mining in certain Russian regions.

政府は中央銀行と連携して、自然人および法人による採掘を規制する要件を策定する予定です。政府はロシアの特定地域で仮想通貨マイニングを禁止する権限を持つことになる。

Legal entities and individual entrepreneurs mining cryptocurrencies, as well as operators of mining infrastructure, will need to register with a special registry maintained by the Russian Ministry of Digital Technologies, Communications, and Mass Media.

仮想通貨のマイニングを行う法人や個人起業家、マイニングインフラの運営者は、ロシアのデジタル技術・通信・マスメディア省が管理する特別なレジストリに登録する必要がある。

Citizens who are not individual entrepreneurs and mine cryptocurrencies will be exempt from this new regulation if their energy consumption does not exceed a certain limit. However, they must still provide the Federal Financial Monitoring Service of Russia with information about the mined currency and the identification addresses.

個人起業家ではなく、暗号通貨のマイニングを行っている国民は、エネルギー消費量が一定の制限を超えない場合、この新しい規制から免除されます。ただし、採掘された通貨と識別アドレスに関する情報をロシア連邦金融監視局に提供する必要があります。

So yes, Russia allows mining – but under stringent regulations and thorough oversight.

はい、ロシアは採掘を許可していますが、厳しい規制と徹底的な監視の下にあります。

Digital Financial Assets

デジタル金融資産

Besides these two key sections on trading and mining, the law contains further paragraphs.

取引と採掘に関するこれら 2 つの重要なセクションに加えて、この法律にはさらなる条項が含まれています。

It specifies, for instance, the prohibition on using digital currencies for financial settlements. This does not apply to currencies mined by Russian miners.

例えば、金融決済にデジタル通貨を使用することの禁止を規定している。これは、ロシアのマイナーによって採掘された通貨には適用されません。

There is also a clause on digital financial assets, presumably referring to „crypto-assets,“ such as bonds or other securities represented as tokens. The law allows their trade, even if they are based abroad, on Russian blockchain platforms. However, the Bank of Russia (the Central Bank) will have the authority to ban the placement of individual

デジタル金融資産に関する条項もあり、おそらく債券やトークンとして表されるその他の証券などの「暗号資産」を指します。この法律は、たとえ海外に拠点を置いていたとしても、ロシアのブロックチェーンプラットフォーム上での取引を許可している。ただし、ロシア銀行（中央銀行）は、個人の派遣を禁止する権限を有することになります。