SEC 커미셔너 Hester Peirce

미국 증권 거래위원회 (SEC) 위원 Hester M. Peirce위원회에 의회에 암호 화폐 감독을 간소화하고 규제 혼란을 줄 이도록 요청했습니다.

The cryptocurrency industry faces a critical juncture as institutions grapple with integrating new technologies into existing legal frameworks.

Cryptocurrency 산업은 기관이 기존의 법적 프레임 워크에 새로운 기술을 통합하는 데 어려움을 겪기 때문에 중요한 시점에 직면 해 있습니다.

At the Digital Chamber’s 8th Annual DC Blockchain Summit in Washington D.C. on March 26, U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) Commissioner Hester M. Peirce urged Congress to streamline cryptocurrency oversight and reduce regulatory confusion.

3 월 26 일 워싱턴 DC에서 열린 디지털 챔버의 제 8 회 연례 DC 블록 체인 서밋에서 미국 증권 거래위원회 (SEC) 커미셔너 Hester M. Peirce는 의회에 암호 화폐 감독을 간소화하고 규제 혼란을 줄일 것을 촉구했습니다.

Currently spearheading the Crypto Task Force at the SEC—an initiative launched earlier this year to navigate clearer regulatory pathways for the cryptocurrency industry—Peirce highlighted the pressing need for synergy in cryptocurrency regulation.

현재 Cryptocurrency 산업의 명확한 규제 경로를 탐색하기 위해 올해 초에 시작된 SEC의 Crypto Task Force를 주도하고 있습니다.

Highlighting the complexities of multi-agency rulemaking, Commissioner Peirce noted the broad mandates assigned to a diverse set of regulators in cryptocurrency. From the SEC and Commodity Futures Trading Commission (CFTC) to the Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) and state-level bodies, each regulator plays a role in overseeing various aspects of the cryptocurrency market.

Peirce 커미셔너는 다중 기관 규칙 결정의 복잡성을 강조하면서 암호 화폐의 다양한 규제 기관에 할당 된 광범위한 명령을 지적했다. SEC 및 상품 선물 거래위원회 (CFTC)에서 FINCEN (Financial Crimes Enforcement Network) 및 주 수준 기관에 이르기까지 각 규제 기관은 암호 화폐 시장의 다양한 측면을 감독하는 데 역할을합니다.

However, she pointed out the inefficiencies inherent in this structure. Overlap in regulatory scope across different agencies leads to increased costs for both market participants who must comply with multiple sets of rules and regulators who must coordinate their efforts to avoid duplication.

그러나 그녀는이 구조에 내재 된 비 효율성을 지적했다. 여러 기관의 규제 범위가 중복되면 여러 규칙 세트를 준수 해야하는 시장 참가자와 복제를 피하기 위해 노력을 조정 해야하는 규제 기관 모두 비용이 증가합니다.

Further addressing the difficulties in legislating new technologies, Commissioner Peirce observed that the nature of crypto assets adds another layer of complexity. She explained:

Peirce 커미셔너는 새로운 기술을 입법하는 데있어 어려움을 더욱 다루었습니다. Crypto 자산의 특성은 또 다른 복잡성 계층을 추가한다는 것을 관찰했습니다. 그녀는 설명했다 :

The overlap is likely only to get worse because crypto assets can represent anything from cash, to a financial instrument, like a security or a futures contract, to a work of precious art.

암호화 자산은 현금, 보안 또는 선물 계약과 같은 금융 상품, 소중한 예술 작품에 이르기까지 모든 것을 나타낼 수 있기 때문에 오버랩은 악화 될 수 있습니다.

To mitigate these challenges and foster a more efficient regulatory landscape, Commissioner Peirce presented seven key recommendations to Congress for streamlining cryptocurrency oversight.

이러한 과제를 완화하고보다 효율적인 규제 환경을 조성하기 위해 Peirce 커미셔너는 Cryptocurrency 감독을 간소화하기위한 의회에 7 가지 주요 권장 사항을 제시했습니다.

1. Don’t Create a New Agency; Empower Existing Ones

1. 새로운 대행사를 만들지 마십시오. 기존의 권한을 부여하십시오

Instead of establishing a new agency to oversee cryptocurrencies, which would likely create additional layers of bureaucracy and slow down the process, Congress should consider empowering existing regulators to take on broader roles in specific areas of crypto regulation. This approach would leverage the experience and expertise of institutions like the SEC, CFTC, and state securities regulators to oversee various aspects of the crypto market in a more focused manner.

Cryptocurrencies를 감독하기 위해 새로운 대행사를 설립하는 대신, 추가 관료주의 계층을 생성하고 프로세스를 늦출 수있는 의회는 기존 규제 기관이 암호화 규제의 특정 영역에서 광범위한 역할을 수행 할 수있는 권한을 부여하는 것을 고려해야합니다. 이 접근법은 SEC, CFTC 및 주 증권 규제 기관과 같은 기관의 경험과 전문 지식을 활용하여보다 집중된 방식으로 암호화 시장의 다양한 측면을 감독합니다.

2. Limit the Scope of New Statutes

2. 새로운 법령의 범위를 제한합니다

In an effort to avoid overregulation and ensure agility in the fast-moving crypto sector, Congress should keep the scope of new statutes as narrow as possible. For instance, when assigning regulatory authority, the goal should be to limit the scope of new legislation to U.S.-based or U.S.-targeted platforms. This would streamline the regulatory process and prevent it from becoming bogged down in minute details.

과잉 조절을 피하고 빠르게 움직이는 암호화 부문의 민첩성을 보장하기 위해 의회는 새로운 법령의 범위를 가능한 한 좁게 유지해야합니다. 예를 들어, 규제 기관을 할당 할 때, 목표는 새로운 법률의 범위를 미국 기반 또는 미국 표적화 플랫폼으로 제한하는 것입니다. 이것은 규제 프로세스를 간소화하고 미세한 세부 사항으로 쇠약 해지는 것을 방지합니다.

3. Provide for Federal Preemption in Areas of Interstate Commerce

3. 주간 상거래 지역에서 연방 선점 제공

To mitigate conflicts between state and federal laws and create a more seamless regulatory environment for crypto platforms operating across state lines, Congress could consider providing for federal preemption in areas of interstate commerce. This would streamline compliance burdens on crypto firms and foster greater cooperation between state and federal regulators.

주법과 연방법 간의 갈등을 완화하고 주 경계선을 가로 질러 운영하는 암호화 플랫폼을위한보다 원활한 규제 환경을 조성하기 위해 의회는 주간 상거래 영역에서 연방 선점을 제공하는 것을 고려할 수 있습니다. 이것은 암호화 회사의 준수 부담을 간소화하고 주 및 연방 규제 기관 간의 협력을 강화할 것입니다.

4. Assign Oversight of Specific Crypto Asset Types to Particular Federal Agencies

4. 특정 Crypto 자산 유형에 대한 감독 할당 특정 연방 기관에

In an effort to optimize the regulatory framework, Congress could assign oversight of specific types of crypto assets to particular federal agencies. For instance, those crypto assets that meet the definition of securities could fall under the purview of the SEC, which already has experience in regulating such instruments. Similarly, crypto assets used in commodity futures contracts could be assigned to the CFTC, and those implicating money laundering concerns could be placed under the supervision of FinCEN. This specialized assignment would allow each agency to leverage its existing expertise and experience to regulate specific crypto asset types effectively.

규제 프레임 워크를 최적화하기 위해 의회는 특정 유형의 암호화 자산에 대한 감독을 특정 연방 기관에 할 수 있습니다. 예를 들어, 증권의 정의를 충족하는 암호화 자산은 이미 그러한기구를 규제하는 경험이있는 SEC의 범위에 속할 수 있습니다. 마찬가지로, 상품 선물 계약에 사용 된 암호화 자산은 CFTC에 할당 될 수 있으며, 자금 세탁 문제를 암시하는 것은 Fincen의 감독하에 배치 될 수 있습니다. 이 전문화 된 할당을 통해 각 대행사는 기존의 전문 지식과 경험을 활용하여 특정 암호화 자산 유형을 효과적으로 규제 할 수 있습니다.

5. Provide Legal Clarity for Trading Various Crypto Assets on Platforms Overseen by Either the SEC or CFTC

5. SEC 또는 CFTC가 감독하는 플랫폼에서 다양한 암호화 자산 거래에 대한 법적 명확성을 제공합니다.

To create a clear and comprehensive regulatory framework for crypto trading platforms, Congress could consider an amendment to Section 15 of the Securities Exchange Act of 1934. This amendment would authorize the SEC to register any trading platform that is capable of executing trades but does not hold customer assets. In contrast, the CFTC would oversee platforms that combine both trading and custody functions.

Crypto Trading 플랫폼에 대한 명확하고 포괄적 인 규제 프레임 워크를 만들기 위해 의회는 1934 년 Securities Exchange Act의 15 조에 대한 수정안을 고려할 수 있습니다.이 개정안은 SEC가 거래를 수행 할 수는 있지만 고객 자산을 보유하지 않는 모든 거래 플랫폼을 등록하도록 승인 할 것입니다. 대조적으로, CFTC는 거래 및 양육권 기능을 모두 결합한 플랫폼을 감독 할 것입니다.

Moreover, to ensure the efficient integration of new technologies into the financial system, Congress could authorize the SEC to register any trading venue that operates more like an Alternative Trading System (ATS) in accordance with Section 11A of the Securities Exchange Act. This would create a flexible and adaptable framework for registering new types of trading venues.

또한, 신기술을 금융 시스템에 효율적으로 통합 할 수 있도록 의회는 SEC가 증권 거래 법 11A에 따라 ATS (Alternative Trading System)와 같은 거래 장소를 등록 할 수 있도록 승인 할 수 있습니다. 이것은 새로운 유형의 거래 장소를 등록하기위한 유연하고 적응 가능한 프레임 워크를 만듭니다.

6. Apply the Established Principles of Regulatory Law from Traditional Financial Markets to Crypto

6. 기존 금융 시장에서 암호화에 기존의 규제법의 원칙을 적용하십시오.

In an effort to streamline the regulatory landscape and avoid placing an undue burden on crypto firms, Congress should consider applying the established principles of regulatory law from traditional financial markets to crypto. This would involve striking a balance between administrative efficiency and the need for robust oversight.

의회는 규제 환경을 간소화하고 암호화 기업에 과도한 부담을 피하기 위해 전통적인 금융 시장에서 암호화에 규제법의 확립 된 원칙을 적용하는 것을 고려해야합니다. 여기에는 행정 효율성과 강력한 감독의 필요성 사이의 균형이 인한 것입니다.

For instance, in cases where a new crypto regulation overlaps with an existing statute but does not add anything new, the existing statute should take precedence to avoid redundancy and administrative burdens. Additionally, in cases of "unfunded mandates," which impose new obligations on private parties without providing the necessary funding, Congress should ensure that the assigned regulator has the capacity to carry out the assigned tasks.

예를 들어, 새로운 암호화 규정이 기존 법령과 겹치지 만 새로운 것을 추가하지 않는 경우, 기존 법령은 중복성과 행정 부담을 피하기 위해 우선해야합니다. 또한, 필요한 자금을 제공하지 않고 민간 당사자에게 새로운 의무를 부과하는 "펀칭 된 명령"의 경우, 의회는 지정된 규제 기관이 지정된 작업을 수행 할 수있는 능력을 갖도록해야합니다.

7. Protect the Right of Americans to Peer-

7. 미국인들이 동료를받을 권리를 보호하십시오.