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미국 증권 규제 당국은 11월 선거 결과에 대한 불확실성에도 불구하고 법을 무시하는 '암호화폐' 운영자와의 싸움을 물러설 기미를 보이지 않습니다.
The United States Securities and Exchange Commission (SEC) continues to pursue legal action against major cryptocurrency exchanges and operators, despite the upcoming presidential election and its potential impact on the regulatory landscape.
미국 증권거래위원회(SEC)는 다가오는 대통령 선거와 그것이 규제 환경에 미칠 잠재적 영향에도 불구하고 주요 암호화폐 거래소 및 운영업체를 상대로 계속해서 법적 조치를 취하고 있습니다.
On Friday, October 16, the SEC filed a proposed amended complaint in its long-standing lawsuit against Binance Holdings, Binance.US, and Binance founder Changpeng "CZ" Zhao. The SEC filed its initial suit over a year ago, accusing the companies of selling unregistered securities, masking manipulative trading on Binance.US, and allowing U.S. customers to illegally access the Binance.com site.
10월 16일 금요일, SEC는 Binance Holdings, Binance.US 및 Binance 창립자 Changpeng "CZ" Zhao를 상대로 한 오랜 소송에서 수정된 고소장을 제출했습니다. SEC는 미등록 증권을 판매하고, Binance.US에서 조작 거래를 은폐하고, 미국 고객이 Binance.com 사이트에 불법적으로 액세스하도록 허용한 회사를 비난하면서 1년 전에 최초 소송을 제기했습니다.
The SEC alleged that Binance and CZ engaged in "an extensive web of deception, conflicts of interest, lack of disclosure and calculated evasion of the law." The SEC provided a preview of the gist of the 201-page amended complaint last month, seeking to “address the factual pleading deficiencies” in the June 28 ruling by Judge Amy Berman Jackson of the U.S. District Court for the District of Columbia and to “further address certain defense arguments challenging the SEC’s claims.”
SEC는 바이낸스와 CZ가 "광범위한 사기, 이해 상충, 공개 부족, 계산된 법 회피"에 관여했다고 주장했습니다. SEC는 지난 달 미국 컬럼비아 특별구 지방법원 에이미 버먼 잭슨(Amy Berman Jackson) 판사의 6월 28일 판결에서 “사실상 주장의 결함을 해결”하기 위해 201페이지 분량의 수정된 소장의 요지를 미리 공개했습니다. SEC의 주장에 이의를 제기하는 특정 방어 주장을 추가로 다루겠습니다.”
That June ruling saw Berman decline Binance's motion to dismiss the bulk of the SEC's charges, although she did dismiss the charge that Binance's role in the (now defunct) BUSD stablecoin partnership with Paxos Trust represented an investment contract between the exchange and its customers.
6월 판결에서 Berman은 SEC의 혐의 대부분을 기각하려는 바이낸스의 요청을 거부했지만, 그녀는 Paxos Trust와의 (현재는 존재하지 않는) BUSD 스테이블코인 파트너십에서 바이낸스의 역할이 거래소와 고객 간의 투자 계약을 의미한다는 혐의를 기각했습니다.
Berman also partially dismissed charges related to Binance's initial coin offering (ICO) of its in-house BNB token and the post-ICO ‘secondary’ sales of BNB to customers on exchanges. Regarding the latter charge, Berman cited a different federal court’s ruling that ‘secondary’ sales of Ripple Labs' XRP token on exchanges didn't violate securities law.
Berman은 또한 바이낸스의 사내 BNB 토큰 ICO와 ICO 후 거래소 고객을 대상으로 한 BNB '2차' 판매와 관련된 혐의를 부분적으로 기각했습니다. 후자의 혐의와 관련하여 Berman은 거래소에서 Ripple Labs의 XRP 토큰을 '2차' 판매하는 것이 증권법을 위반하지 않는다는 다른 연방 법원의 판결을 인용했습니다.
In response, the SEC's amended complaint builds on its original ICO references by adding the phrase “initial exchange offerings” (IEO). This is described as “typically, the initial distributions of the crypto asset by the issuer or promoter to investors using trading platforms as the primary means of distributions.” The SEC singles out Binance's Launchpad, “a program Binance explicitly designed for issuers to engage directly in capital-raising distributions of their crypto assets” via the exchange.
이에 대해 SEC의 수정된 불만 사항은 "초기 교환 제공"(IEO)이라는 문구를 추가하여 원래 ICO 참조를 기반으로 합니다. 이는 "일반적으로 발행자 또는 발기인이 거래 플랫폼을 주요 배포 수단으로 사용하여 투자자에게 암호화폐 자산을 초기 배포하는 것"으로 설명됩니다. SEC는 바이낸스의 런치패드(Launchpad)를 꼽았습니다. 이 프로그램은 발행인이 거래소를 통해 암호화폐 자산의 자본 조달 배포에 직접 참여할 수 있도록 명시적으로 설계된 프로그램입니다.
The SEC notes that as recently as September 5, Binance's website describes its prominent role in the IEO process, letting token-issuing projects focus on development “while we handle the marketing and exposure to our user base.” The SEC argues that the tokens' presence on Binance leads buyers “to reasonably expect profits from the expanded presence of the crypto assets on trading platforms.”
SEC는 최근 9월 5일까지 바이낸스의 웹사이트가 IEO 프로세스에서 바이낸스의 중요한 역할을 설명하여 "우리가 마케팅과 사용자 기반에 대한 노출을 처리하는 동안" 토큰 발행 프로젝트가 개발에 집중할 수 있도록 했다고 밝혔습니다. SEC는 바이낸스에 토큰이 존재함으로써 구매자가 "거래 플랫폼에서 암호화폐 자산의 존재 확대로 인한 이익을 합리적으로 기대"하게 된다고 주장합니다.
The SEC hasn't given up on labeling BNB a security, as the amended complaint included a lengthy new section on Binance's efforts to promote and sell BNB both to its staff and outsiders, as well as its promotion of Binance's role in boosting BNB's value. Binance also offered BNB to staff as “an elective form of salary payment,” which the SEC claims Binance promoted as the equivalent of stock options and an investment in the exchange's future.
SEC는 BNB를 증권으로 지정하는 것을 포기하지 않았습니다. 개정된 고소장에는 직원과 외부인 모두에게 BNB를 홍보하고 판매하려는 바이낸스의 노력에 대한 긴 새 섹션과 BNB의 가치를 높이는 데 있어 바이낸스의 역할을 홍보하는 내용이 포함되었기 때문입니다. 바이낸스는 또한 직원들에게 "선택적 급여 지급 형태"로 BNB를 제공했는데, SEC는 바이낸스가 이를 스톡 옵션 및 거래소의 미래에 대한 투자와 동일하게 장려했다고 주장했습니다.
The SEC also seeks to revive the dismissed charge against Binance's Simple Earn program, in which customers ‘lent’ tokens to Binance in exchange for simple interest. Berman's June ruling said the SEC failed to demonstrate that customers understood the interest came from Binance's “managerial or entrepreneurial efforts.”
SEC는 또한 고객이 단순 이자를 대가로 바이낸스에 토큰을 '대여'하는 바이낸스의 Simple Earn 프로그램에 대해 기각된 혐의를 부활시키려고 노력하고 있습니다. Berman의 6월 판결은 SEC가 고객이 Binance의 "경영 또는 기업 노력"에서 이익을 얻었음을 이해했음을 입증하지 못했다고 밝혔습니다.
In response, the SEC notes how Binance promoted Simple Earn as ‘passive investing’ that allowed a “hands-off approach to managing their portfolios.” Binance told Earn customers that their assets would be pooled with others' assets, with Binance deciding how those assets are deployed.
이에 대해 SEC는 바이낸스가 어떻게 Simple Earn을 "포트폴리오 관리에 대한 무간섭 접근 방식"을 허용하는 '수동적 투자'로 홍보했는지 주목합니다. Binance는 Earn 고객에게 귀하의 자산이 다른 사람의 자산과 통합될 것이며 Binance가 해당 자산의 배포 방법을 결정할 것이라고 말했습니다.
Following Berman's partial dismissal of the BNB charge in June, a hearing was held in July in which SEC and Binance attorneys debated whether 10 other tokens—ADA, ALGO, ATOM, AXS, COTI, FIL, MANA, MATIC, SAND, and SOL—cited in the SEC's original complaint were still part of the suit. The amended complaint retains references to all 10 tokens and cites details on how the tokens were promoted by Binance on its platforms.
Berman이 6월에 BNB 혐의를 부분적으로 기각한 후, 7월에 SEC와 Binance 변호사들이 ADA, ALGO, ATOM, AXS, COTI, FIL, MANA, MATIC, SAND 및 SOL 등 10개의 다른 토큰에 대해 논의하는 청문회가 열렸습니다. SEC의 원래 고소장에서 인용된 내용은 여전히 소송의 일부였습니다. 수정된 불만 사항에는 10개 토큰 모두에 대한 참조가 포함되어 있으며 바이낸스가 해당 플랫폼에서 토큰을 홍보한 방법에 대한 세부 정보가 인용되어 있습니다.
“Statements and activity by the crypto asset issuers and promoters, as amplified and reinforced by Defendants as alleged herein, have led investors reasonably to expect profits based on the managerial or entrepreneurial efforts of others.” The SEC claims this expectation exists regardless of whether investors acquired the token via “initial token distributions” (including IEOs on Binance), though “issuer direct or indirect sales” including via market makers, or in “secondary market resales” on Binance.
“여기서 주장하는 피고에 의해 증폭되고 강화된 암호화 자산 발행인과 발기인의 진술과 활동은 투자자들이 다른 사람들의 경영 또는 기업가적 노력을 기반으로 이익을 합리적으로 기대하도록 이끌었습니다.” SEC는 투자자가 "초기 토큰 배포"(바이낸스의 IEO 포함)를 통해 토큰을 획득했는지, 마켓 메이커를 통한 "발급자 직접 또는 간접 판매" 또는 바이낸스의 "2차 시장 재판매"를 통해 토큰을 획득했는지 여부와 관계없이 이러한 기대가 존재한다고 주장합니다.
However, the amended complaint expunges the “crypto asset securities” language that has annoyed some judges overseeing other SEC v crypto suits, which the SEC has acknowledged can be problematic. The SEC now uses the phrase “crypto assets that were offered or sold as securities,” with ‘securities’ encompassing “the full set of contracts, expectations, and understandings centered on the sales and distribution” of an asset (as defined by the Howey test).
그러나 수정된 고소장에서는 SEC가 문제가 될 수 있다고 인정한 다른 SEC 대 암호화 소송을 감독하는 일부 판사를 짜증나게 했던 "암호 자산 증권"이라는 표현을 말소합니다. SEC는 이제 자산의 "판매 및 유통을 중심으로 한 전체 계약, 기대 및 이해"를 포괄하는 '증권'과 함께 '유가 증권으로 제공되거나 판매된 암호화 자산'이라는 문구를 사용합니다(Howey에서 정의함). 시험).
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