ドナルド・トランプ大統領は、カナダとメキシコの輸入に対する25％の関税を罰し、フェンタニルと米国への違法移民に対する中国製品に対する10％の義務を罰するために、緊急制裁法で新しい貿易法の領土に押し込んだ。

貿易と法律の専門家は、1977年の国際緊急経済力法（IEEPA）は輸入関税を課すことでテストされていないと述べ、トランプの行動はおそらく

U.S. President Donald Trump has invoked an emergency sanctions law to justify punishing 25% tariffs on Canadian and Mexican imports and an extra 10% duty on Chinese goods to curb fentanyl and illegal immigration into the U.S.

ドナルド・トランプ米大統領は、カナダとメキシコの輸入に対する25％の関税を罰することを正当化し、フェンタニルと米国への違法移民を抑制する中国製品に対する10％の義務を正当化するために、緊急制裁法を呼び出しました。

Trump, in his second week of his second term in the White House, declared a national emergency under the 1977 International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) on Saturday, citing the “extraordinary threat” from fentanyl and illegal immigration.

トランプは、ホワイトハウスでの第2期の第2週に、1977年の国際緊急経済力法（IEEPA）に基づいて、フェンタニルと違法移民からの「並外れた脅威」を引用して、国家緊急事態を宣言しました。

The law gives the president broad powers to impose economic and financial sanctions in times of crisis, including against Russia over its war in Ukraine.

法律は、ロシアに対するウクライナでの戦争を含む、危機の時代に経済的および金融制裁を課すために、大統領に広範な権限を与えています。

Trump used IEEPA to impose the tariffs, as trade laws he used in his first four years for duties on steel, aluminum and Chinese goods would have required months-long investigations and public consultations.

トランプはIEEPAを使用して関税を課しました。彼が最初の4年間で鉄鋼、アルミニウム、中国の商品で使用した貿易法は、数ヶ月にわたる調査と公開協議が必要だったからです。

“The courts have historically upheld the president’s power to take emergency actions, especially when they are related to national security,” said Tim Brightbill, who co-chairs the international trade practice at the law firm Wiley Rein.

「裁判所は、特に国家安全保障に関連している場合、緊急行動をとる大統領の権限を歴史的に支持してきました」と、法律事務所のワイリー・レインで国際貿易慣行を共同議長を務めるティム・ブライトビルは述べました。

“The question is, does that include tariffs, since IEEPA has only been used for sanctions,” Brightbill said. He added that companies or industry groups would be likely to seek an injunction but may face an uphill battle blocking the tariffs.

「問題は、Ieepaが制裁にしか使用されていないため、関税を含むことです」とBrightbill氏は述べています。彼は、企業や業界のグループは差止命令を求める可能性が高いが、関税を妨害する困難な戦いに直面する可能性があると付け加えた。

“Judges are not likely to second guess a president on what constitutes an emergency,” said William Reinsch, a trade expert at the Center for Strategic and International Studies in Washington, adding that the “emergency is whatever he says it is.”

「審査員は、緊急事態を構成するものについて大統領を2番目に推測する可能性は低い」と、ワシントンの戦略および国際研究センターの貿易専門家であるウィリアム・レインシュは、「緊急事態は何でもある」と付け加えた。

The closest parallel to Trump’s action was the late president Richard Nixon’s use of IEEPA’s predecessor law, the 1917 Trading With the Enemy Act, to impose a 10% across-the-board U.S. tariff in 1971 to stem rising imports amid a balance-of-payments crisis after pulling the dollar off the gold standard.

トランプの行動に最も近いのは、リチャード・ニクソン大統領がイエパの前任者法である1917年の敵との取引を使用したことでした。ゴールドスタンダードからドルを引き抜いた後の支払い危機。

Courts upheld Nixon’s action, but Jennifer Hillman, a trade law professor at Georgetown University and former World Trade Organization appellate judge, said Trump’s action may not fit the emergency.

裁判所はニクソンの行動を支持したが、ジョージタウン大学の貿易法教授であり、元世界貿易機関の控訴裁判官であるジェニファー・ヒルマンは、トランプの行動が緊急事態に適合しないかもしれないと述べた。

The Nixon ruling and reporting requirement language in the IEEPA statute suggest that there needs to be a causal connection between the emergency – fentanyl and migrants – and the remedy: universal tariffs on Canada, Mexico and China.

IEEPA法のニクソンの判決要件言語は、緊急事態と移民との間に因果関係がある必要があることを示唆しています。

“At least for me, I don’t think there is such a connection in this case,” Hillman said. “The tariffs would not be applied only to fentanyl, so there is not a clear reason why tariffs on all goods are ‘necessary’ to deal with a problem of fentanyl or migrants.”

「少なくとも私にとっては、この場合はそのようなつながりがあるとは思わない」とヒルマンは言った。 「関税はフェンタニルにのみ適用されないため、フェンタニルまたは移民の問題に対処するためにすべての商品の関税が「必要」である理由は明確な理由ではありません。」

Nixon’s use had a much clearer connection between the level of imports and the value of the dollar, she added.

ニクソンの使用は、輸入レベルとドルの価値との間にはるかに明確なつながりがあると彼女は付け加えた。

Trump threatened to use IEEPA in 2019 to back 5% tariffs on Mexican goods over border migration issues, but never declared an emergency after Mexico agreed to step up border security.

トランプは2019年にIeepaを使用して、国境の移民問題に対するメキシコの商品の5％の関税を支持すると脅したが、メキシコが国境警備を強化することに同意した後、緊急事態を宣言することはなかった。

Trump also invoked the National Emergencies Act to use federal funds to pay for construction of a wall on the southern border in his first term.

トランプはまた、全国緊急事態法を呼びかけ、連邦基金を使用して、彼の最初の任期で南の国境にある壁の建設に支払う。

If courts allow the use of IEEPA for tariffs to stand, Congress should reform IEEPA to require greater oversight, said Peter Harrell, a national security lawyer and senior fellow at the Center for a New American Security.

裁判所が関税のためにIEEPAを使用することを許可した場合、議会はIEEPAを改革して、より大きな監視を要求する必要があると、国家安全保障弁護士兼シニアフェローであるPeter Harrell氏は述べています。

“At the very least, however, courts should find that allowing Trump to wave his magic Sharpie to sign an IEEPA executive order imposing tariffs would upset the balance Congress has long sought to strike when it delegates its tariff authority to the president,” he said in a note, opens new tab on Friday.

「少なくとも、裁判所は、トランプが彼の魔法のシ​​ャーピーがIEEPAの大統領令に署名することを許可することで、関税を課すIEPAの大統領命令に署名することが、議会がその関税当局を大統領に委任するときに長い間攻撃しようとしてきたバランスを妨げるだろうと判断すべきだ」と彼は言ったメモでは、金曜日に新しいタブを開きます。

U.S. Senator Tim Kaine, a Democrat, last month introduced legislation, opens new tab to restrict IEEPA’s use for tariffs, arguing it was never designed or intended for such tariffs.

民主党の上院議員であるティム・ケイン上院議員は先月、法律を導入しました。このタブは、関税のためのIEPAの使用を制限するために新しいタブを開き、そのような関税を目的としたものではないと主張しています。

“Virginians want lower prices, not higher ones and the last thing we need are new, senseless taxes on imports from America’s three largest trading partners,” Kaine said on Saturday.

「バージニア人はより高い価格ではなく、より高い価格を望んでおり、最後に必要なのは、アメリカの3つの最大の貿易相手国からの輸入に対する新しい無意味な税です」とKaineは土曜日に述べました。