도널드 트럼프 대통령은 캐나다와 멕시코 수입에 대한 25%의 관세를 처벌하고 펜타닐과 불법 이민을 미국으로 억제하기 위해 중국 상품에 대한 추가 10% 의무를 정당화하기 위해 긴급 제재법으로 새로운 무역 법률 영토를 강화했습니다.

무역 및 법률 전문가들은 1977 년 국제 응급 경제 권력 법 (IEEPA)은 수입 관세를 부과하는 데 테스트되지 않았으며 트럼프의 행동은

U.S. President Donald Trump has invoked an emergency sanctions law to justify punishing 25% tariffs on Canadian and Mexican imports and an extra 10% duty on Chinese goods to curb fentanyl and illegal immigration into the U.S.

도널드 트럼프 미국 대통령은 캐나다 및 멕시코 수입에 대한 25%의 관세를 처벌하는 것을 정당화하기 위해 비상 제재법을 불러 일으켰으며, 중국 상품에 대한 추가 10%의 의무는 펜타닐과 미국으로의 불법 이민을 억제하기위한 추가 10% 의무입니다.

Trump, in his second week of his second term in the White House, declared a national emergency under the 1977 International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) on Saturday, citing the “extraordinary threat” from fentanyl and illegal immigration.

백악관에서 두 번째 임기의 두 번째 주에 트럼프는 토요일에 1977 년 국제 응급 경제 권력 법 (IEEPA)에 따라 펜타닐과 불법 이민의“특별한 위협”을 인용하여 전국 응급 상황을 선언했다.

The law gives the president broad powers to impose economic and financial sanctions in times of crisis, including against Russia over its war in Ukraine.

이 법은 대통령이 우크라이나 전쟁에 대한 러시아를 포함하여 위기의시기에 경제 및 재정적 제재를 부과 할 수있는 광범위한 권한을 부여합니다.

Trump used IEEPA to impose the tariffs, as trade laws he used in his first four years for duties on steel, aluminum and Chinese goods would have required months-long investigations and public consultations.

트럼프는 IEEPA를 사용하여 관세를 부과했습니다. 강철, 알루미늄 및 중국 상품에 대한 직무에 처음 4 년간 사용한 무역 법에는 몇 달 동안의 조사 및 공개 협의가 필요했기 때문입니다.

“The courts have historically upheld the president’s power to take emergency actions, especially when they are related to national security,” said Tim Brightbill, who co-chairs the international trade practice at the law firm Wiley Rein.

법률 회사 인 Wiley Rein의 국제 무역 관행을 공동 의장 인 Tim Brightbill은“법원은 역사적으로 대통령의 긴급 조치를 취할 때, 특히 국가 안보와 관련이있을 때 대통령의 권한을지지했다.

“The question is, does that include tariffs, since IEEPA has only been used for sanctions,” Brightbill said. He added that companies or industry groups would be likely to seek an injunction but may face an uphill battle blocking the tariffs.

Brightbill은“문제는 IEEPA가 제재에만 사용 되었기 때문에 관세를 포함하는 것입니다. 그는 회사 나 산업 단체가 금지 명령을 추구 할 가능성이 있지만 관세를 막는 오르막 전투에 직면 할 수 있다고 덧붙였다.

“Judges are not likely to second guess a president on what constitutes an emergency,” said William Reinsch, a trade expert at the Center for Strategic and International Studies in Washington, adding that the “emergency is whatever he says it is.”

워싱턴의 전략 및 국제 연구 센터의 무역 전문가 인 윌리엄 레인스 (William Reinsch)는“심사 위원은 비상 사태에 대해 두 번째로 추측 할 가능성이 없다”고 덧붙였다.

The closest parallel to Trump’s action was the late president Richard Nixon’s use of IEEPA’s predecessor law, the 1917 Trading With the Enemy Act, to impose a 10% across-the-board U.S. tariff in 1971 to stem rising imports amid a balance-of-payments crisis after pulling the dollar off the gold standard.

트럼프의 행동과 가장 유사한 것은 리차드 닉슨 대통령의 이프 파의 전임 법인 1917 년 적의 법과의 거래를 사용하여 1971 년에 10%의 전반적으로 미국 관세를 부과하기 위해 수입을 줄이기 위해 10%의 미국 관세를 강요했다. 지불 위기는 금 표준에서 달러를 뽑은 후 위기.

Courts upheld Nixon’s action, but Jennifer Hillman, a trade law professor at Georgetown University and former World Trade Organization appellate judge, said Trump’s action may not fit the emergency.

법원은 닉슨의 행동을지지했지만 조지 타운 대학교의 무역 법학 교수이자 전 세계 무역기구 인 항소 판사 인 제니퍼 힐먼 (Jennifer Hillman)은 트럼프의 행동이 비상 사태에 맞지 않을 수 있다고 말했다.

The Nixon ruling and reporting requirement language in the IEEPA statute suggest that there needs to be a causal connection between the emergency – fentanyl and migrants – and the remedy: universal tariffs on Canada, Mexico and China.

IEEPA 법령의 닉슨 판결 및보고 요건 언어는 응급 상황 (펜타닐과 이민자) 사이에 인과 관계가 필요하다는 것을 시사합니다.

“At least for me, I don’t think there is such a connection in this case,” Hillman said. “The tariffs would not be applied only to fentanyl, so there is not a clear reason why tariffs on all goods are ‘necessary’ to deal with a problem of fentanyl or migrants.”

Hillman은“적어도 나에게는이 경우와 같은 관계가 있다고 생각하지 않습니다. "관세는 펜타닐에만 적용되지 않으므로 펜타닐이나 이민자의 문제를 다루기 위해 모든 상품에 대한 관세가 필요한 이유는 없습니다."

Nixon’s use had a much clearer connection between the level of imports and the value of the dollar, she added.

닉슨의 사용은 수입 수준과 달러 가치 사이에 훨씬 더 명확한 연결을 가졌다 고 덧붙였다.

Trump threatened to use IEEPA in 2019 to back 5% tariffs on Mexican goods over border migration issues, but never declared an emergency after Mexico agreed to step up border security.

트럼프는 2019 년에 국경 마이그레이션 문제에 대한 멕시코 상품에 대한 5%의 관세를 되찾기 위해 IEEPA를 사용하겠다고 위협했지만 멕시코가 국경 보안을 강화하기로 동의 한 후에는 응급 상황을 선언 한 적이 없다.

Trump also invoked the National Emergencies Act to use federal funds to pay for construction of a wall on the southern border in his first term.

트럼프는 또한 첫 번째 임기에 남부 국경에 벽 건설 비용을 지불하기 위해 연방 기금을 사용하기 위해 National Emergencies Act를 불러 일으켰습니다.

If courts allow the use of IEEPA for tariffs to stand, Congress should reform IEEPA to require greater oversight, said Peter Harrell, a national security lawyer and senior fellow at the Center for a New American Security.

법원이 관세가 서 있도록 IEEPA를 사용하는 경우 의회는 IEPA를 개혁해야한다고 새로운 미국 보안 센터의 국가 안보 변호사이자 선임 연구원 인 Peter Harrell은 말했다.

“At the very least, however, courts should find that allowing Trump to wave his magic Sharpie to sign an IEEPA executive order imposing tariffs would upset the balance Congress has long sought to strike when it delegates its tariff authority to the president,” he said in a note, opens new tab on Friday.

"최소한 법원은 트럼프가 자신의 마법의 샤프가 IEEPA 행정 명령에 서명하도록 허용하는 관세를 부과 할 수있게하는 것을 발견해야한다. 메모에서 금요일에 새 탭을 엽니 다.

U.S. Senator Tim Kaine, a Democrat, last month introduced legislation, opens new tab to restrict IEEPA’s use for tariffs, arguing it was never designed or intended for such tariffs.

지난달 민주당 원인 팀 케인 (Tim Kaine) 상원 의원 인 팀 케인 (Tim Kaine)은 지난달 법안을 도입 한 새로운 탭을 엽니 다.

“Virginians want lower prices, not higher ones and the last thing we need are new, senseless taxes on imports from America’s three largest trading partners,” Kaine said on Saturday.

Kaine은“버지니아 인들은 더 높은 가격이 아니라 더 낮은 가격을 원하며 마지막으로 필요한 것은 미국에서 가장 큰 3 명의 거래 파트너의 수입에 대한 새로운 무의미한 세금입니다.