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特朗普的行政命令建立了约200,000美元的比特币储备，这些储备由扣押的资产提供，这是对即将举行的白宫加密峰会的期望，该峰会着重于更广泛的国家数字资产战略。
白宫即将召开加密峰会，比特币战略储备计划备受瞩目。3 月 7 日上午，特朗普签署建立战略比特币储备的行政令，这一消息迅速引发加密市场的关注。
特朗普此次签署行政令，建立战略比特币储备。该储备以联邦政府在刑事或民事资产没收程序中获得的比特币为资本，约有 20 万枚。美国政府明确表示，不会出售存入储备的比特币，且大概率不会额外购买，避免花费纳税人资金。
此行政令虽已签署，但远未得到国会批准，距离正式生效还需数月。这一不确定性刺激了交易员的 “sell the news” 情绪，导致比特币价格在消息传出后一度跳水，1 小时内从 90,000 美元附近跌至 85,000 美元下方，不过截至撰稿时已回升至 88,000 美元附近。
此前 1 月，特朗普签署行政命令，指示评估建立国家数字资产储备的可能性，并成立工作组，由 David Sacks 担任主席。10x Research 分析师 Marcus 指出，“建立和维护” 暗示一种更为被动的 “只囤不买” 策略，意味着美国政府倾向于持有现有加密货币，而非购买更多。
从储备金来源看，美国政府目前持有的比特币，主要来自丝绸之路案和 2016 年 Bitfinex 平台黑客案等执法行动缴获。其中，Bitfinex 案缴获的比特币占比近 50%，引发 “是否归还” 的争议。美国政府曾暗示 Bitfinex 可能是唯一有资格获得赔偿的受害者，并提议将比特币 “以实物” 返还。这一立场引发前 Bitfinex 客户不满，他们认为自己有权获得升值后的比特币。此前美国政府申请替代通知程序时，Bitfinex 平台代币 LEO 迅速上涨近 40%，反映市场对归还比特币及回购计划的预期。
在州级层面，美国已有 18 个州考虑或提议立法建立州级战略比特币储备。2 月 27 日，德克萨斯州商业和商务委员会审议通过比特币储备法案，并提交参议院审议。3 月 7 日，德克萨斯州参议院以 25 票赞成、5 票反对通过战略比特币储备法案 SB - 21。该法案若通过众议院审议并经州长签署，将建立州政府控制的比特币储备，加强金融安全并推动数字资产创新。其内容包括授权德州政府持有比特币、由审计长办公室管理、实施冷存储方案并定期审计、禁止从特定实体获取比特币等。
对于即将召开的白宫加密峰会，规格级别很高。据多方媒体报道，峰会中 “国家加密战略储备” 计划备受关注，拟将比特币、以太坊、Solana、Cardano 和 Ripple（XRP）等主流加密货币纳入国家储备体系，功能定位类似传统石油储备。《福布斯》披露，储备资产选择兼顾各币种特性，如比特币的抗通胀属性、以太坊的智能合约生态等。
在监管体系建设方面，峰会将重点讨论稳定币与整体监管框架的顶层设计。Cointelegraph 透露，特朗普顾问大卫・萨克斯主张通过稳定币强化美元霸权，可能影响联邦监管方案。目前众议院金融服务委员会推进的法案草案显示，发行量超百亿美元的稳定币机构或将纳入美联储监管体系，形成联邦与州政府的双层监管架构。同时，2023 年提出的《21 世纪金融创新和技术法案》可能迎来实质性进展，旨在协调 SEC 与 CFTC 的监管权责，构建兼顾创新与安全的数字资产监管范式。
峰会还有可能讨论与加密相关的税收改革。BeInCrypto 报道称，税收改革可能是议程一部分，可能影响投资者税收负担，涉及简化加密交易税收报告或提供税收激励，促进行业增长。
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